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因此在不断强化税收征管的同时,应该同步适度推进税制改革,适度降低名义税率,让企业实际税负维持在一个合理水平,同时国家财政收入也并不会由此减少,进而实现良性循环。
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但随着税收征管能力不断强化,税收征收率不断提高,企业实际税负正在逐步接近名义税负,在当前经济形势下,企业痛感会更明显,一些企业如果不能承担可能会选择停业,这不仅影响就业,更会对宏观经济运行带来负面影响。
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上述《成品油税费改革对公路交通发展影响评估与建议》也对成品油税改革后地区分配不合理的问题进行过研究。该文指出,成品油税费改革转移支付资金总量在东、中、西部省份分配的比例为52 ?%、24%、24%,其中基数替代返还占比分别为55%、23%、22%,增量资金转移支付占比分别为44 ?%、26%、30%,转移支付资金在各省份间的分配方式不尽合理,“马太效应”并未消除,使得强者越强、弱者越弱,东、中、西部普通公路养护能力、水平的差距不断拉大,不利于区域间平衡发展和公共服务均等化的实现。